T 14 tuổi đi xe máy không đội mũ bảo hiểm , bị cảnh sát giao thông dừng xe và ra quyết định sử phạt có ý kiến cho rằng T chưa đủ tuổi sửa dụng xe máy (theo quy định người đủ 16 tuổi được sử dụng xe máy ) nên không bị sử phạt hành chính. Ý kiến đó đúng hay sai. Pháp luật quy định như thế nào về độ tuổi xử lý vi phạm hành chính đối với người chưa thành niên vi phạm phát luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà không phải tội phạm?